“零门槛”落户,石家庄就能抢到人吗?

时间:2019-03-22 13:38:45       来源:

  这一次,石家庄终于上“头条”了。

  3月19日,石家庄宣布刊发音讯:片面放开城区、城镇落户限制,实现城区、城镇户口准迁迁入业务“一门办、即时办”,户口迁入“零门槛”。

  这也是全国“抢人大战”中,首个以“零门槛”落户政策吸引人才的城市。

  有人说,石家庄“打响第一枪”后,将有越来越多的城市效仿跟进;也有人说,取缔落户门槛,本质是为了托楼市……而城叔(ID:urban_evolution)思索的问题是:

  “零门槛”落户,对石家庄而言终究有没有用?

  处于京津冀城市群,在北京、天津“光线”掩饰下,没有存在感,是大多数人对石家庄的直观感触。再加上,没有重点高校、缺少强势产业、环境上不去,石家庄想仅凭一纸户口吸引人,好像并不轻易。

  终极“大招”

  对于此次石家庄的这波“操作”,有,“这才是真正的抢人大杀器”。

  详细来看,3月18日,石家庄市公安局出台的《对于片面放开我市城镇落户限制的实行看法》显示:“大众仅凭居民身份证、户口簿就可向落户地派出所请求户口迁入郊区、县(市)城区和建制镇,配偶、子女、单方父母户口可一并随迁。”

  这意味着,在外地城区、城镇落户,只要以下三步走:

  一、本人携带身份证、户口簿;

  二、前往各城镇户籍派出所;

  三、一门办、即时办。

  事实上,这并不是石家庄第一次出手“抢人”。

  早在2015年1月,石家庄就出台《对于深入户籍制度革新的实行看法》,被称为石家庄“史上最宽松”落户政策。看法提出,片面放开县(市)城区和建制镇落户限制,即有非法稳固住所即可落户,优良农夫工可落户社区公共地址,直系亲属投奔不再硬性请求有房。

  2017年6月,针对高档次人才,石家庄推出人才绿卡(A卡)治理方法(试行);

  2018年4月,在一片炽热的“抢人大战”中,石家庄再度送出“大礼包”,大专以上学历落户当日办结、大学生购置首套房可获5-15万元一次性购房补助……

  为什么石家庄急切须要人?用中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀的话说,人是城市开展的第一要素。

  “目前石家庄有很大的问题,就是首位度低,处理人才首位度低是事不宜迟。”

  和大多数城市一样,休息听口数量降落、人口老龄化趋向放慢、流入人口吸引力不强……石家庄要进一步开展,就须要人才集合。对此,河北省委党校教授牛余庆以为,对于刚刚迈入特大城市行列的石家庄来说,此次出台的办法是户籍制度革新的一大步,“对这座城市具备抉择性意义”。

  确实,作为第一个放出“零门槛”终极大招的城市,想必也表现了石家庄对人才的急切盼望。“信号很明白,石家庄想以更有劣势的政策,减速人才会聚。”陈耀说,终究,有人才的城市,才有将来。

  位置为难

  不过,石家庄虽举动频频,却并未在“抢人大战”中怀才不遇,就连抢人后果也不尽善尽美。

  有人调侃,石家庄的位置很“为难”:河北省内,一流人才去北京,二流人才去天津,三流人才才会斟酌石家庄。而对于河北省外的人来说,石家庄大约不会成为斟酌规模,终究去京津冀地域,首选基础是北京。

  2018年4月13日,河北消息网宣布题为《仅3天!石家庄片面放宽人才落户条件已操持73人》的报道。同年3月,西安也推出“即日起面向全国在校大学生仅凭学生证和身份证即可实现在线落户大西安”的举动。同样是3地利光,西安共迁入落户人口15552人。差距之大,高深莫测。

  再纵向对照,石家庄统计局数据显示,2018年石家庄常住人口(不含辛集)为1031。49万人。与2017年相比,新增7。16万人。与此同时,2017年宣布的《石家庄市常住人口变化考察剖析》显示,2011-2016年,石家庄净增人口59。24万人,扣除天然因素增加人口,6年流入总人口仅20。73万人。以此盘算,年均仅3。46万人,且净流入人口呈逐年增加态势。

  石家庄“抢人”的为难,映射出的是其在京津冀城市群中的“为难”。

  按情理来说,北京和天津都位于京津冀城市群北部,石家庄位于南部,正好造成“三角形”支持节点。临时以来,石家庄本身的定位,也是早日成为京津冀三极中“冀”的中心。

“零门槛”落户,石家庄就能抢到人吗?_图1-4

  图片起源:北京市计划和天然资源委员会

  但是,从北京的计划、开展来看,石家庄显得对照边沿。在《北京城市总体计划(2016年-2035年)》中,京津冀区域空间格式被进一步划分为四区,即中部中心功用区、东部滨海开展区、南部功用拓展区和东南部生态修养区。

  其中,除蕴含北京、天津、唐山等城市在内的中部中心功用区外,其他区域融入还有待时日。

  如何破局?

  对石家庄而言,如何转变这一为难局势,在京津冀城市群中找到本人的“存在感”,可谓事不宜迟。

  在陈耀看来,石家庄“破局”的基础,是城市内生增加。

  看经济实力——2018年,作为省会的石家庄,地域消费总值以6083亿元位列唐山之后,比后者少了近900亿元。

  看教导资源——石家庄是全国惟一没有985、211以及“双一流”高校的省会城市。不只如此,河北省内最好的两所高校燕山大学和河北大学,均不在石家庄。

  “政策是吸引人才的因素之一。

  人才出去之后,能住下、能生活、能开展才是症结。假如仅仅是户籍落下来了,人才得不到开展时机,一定是不能悠久的。”

  那么,石家庄应当从哪些方向尽力?

  “要发明好的条件和环境,吸引要素资源会聚。特殊在医疗、教导、社会保证等公共效劳方面,石家庄须要花鼎力量进行本身革新。再比方营商环境、城市环境等,还是有很大差距。”

  换句话说,石家庄假如不能供给优质的城市公共效劳、失业开展时机,即使有了户口,也很难留住人。

  更何况,不久的将来,以“一纸户口”抢人的时期很能够将不复存在。往年2月,国度发改委宣布《培养开展示代化都市圈的指示看法》。其中明白指出:放凋谢宽除一般超大城市外的城市落户限制。也就是说,除北上广深外,其他城市放凋谢宽落户门槛已是大势所趋。

  能够预感,将来,越来越多的城市会开启“零门槛”落户。在人才“用脚投票”的时期,城市还要靠实力谈话。

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